Xavier Vilajoana (APCEspaña): "O setor do desenvolvimento exige muita agilidade administrativa, e a eficiência não é uma característica das administrações públicas."

Xavier Vilajoana (Barcelona, ​​​​1973) iniciou suas atividades como presidente da Associação de Incorporadores e Construtores da Espanha (APCEspaña) em outubro do ano passado e assumiu o desafio de "oferecer soluções realistas e eficazes" para melhorar o acesso à moradia. Ele afirmou isso em seu primeiro discurso à frente da organização, que representa 95% do setor — com mais de 3.000 empresas —, onde também reconheceu a importância da colaboração público-privada e da melhoria da acessibilidade à terra.

Engenheiro industrial, formado em administração de empresas e com MBA em construção e planejamento urbano pela Universidade Politécnica da Catalunha (UPC) e presidente da Associação de Incorporadoras e Construtoras da Catalunha (APCE), ele concede uma entrevista ao EL MUNDO para discutir o Plano Estadual de Habitação 2026-2030 e a escassez de moradias por trás dele.

Esse novo plano pode ser um ponto de virada ou ainda há algo faltando?

Deveria ser um ponto de inflexão. O problema é que o setor de desenvolvimento da construção é altamente transversal e exige muita agilidade administrativa; em outras palavras, as administrações desempenham um papel muito importante no processo. E, precisamente, a eficiência administrativa não é uma de suas marcas registradas. Dado que a administração central já percebeu que precisamos avançar mais rapidamente em todos os prazos, este já é um ponto de partida. O problema é que também dependemos das três administrações, incluindo a regional e, sobretudo, a local, e precisamos torná-las todas eficientes. Se já é difícil tornar uma eficiente, fazê-lo três vezes não é fácil.

Já há comunidades que manifestaram seu descontentamento com o conteúdo do plano, principalmente aquelas governadas pelo Partido Popular (11 das 17 comunidades).

Deve haver uma consciência nacional, independentemente da filiação política. Certamente, se estivéssemos falando de educação ou saúde pública, seria mais fácil. Todos concordariam. Por que isso não acontece com a habitação? A habitação pública deveria ser considerada infraestrutura social, e até agora tem sido apenas uma arma política, e até superarmos esse ponto, não seremos capazes de resolver o problema. Além disso, os países onde as políticas habitacionais funcionaram têm sido consistentes. Este é um setor que tem um período mínimo de maturação de três a quatro anos; não pode ser relacionado ao ciclo político.

O que a Espanha deve aprender com esses países?

O primeiro passo é aumentar o investimento. Em comparação com o que é investido em saúde e cuidados de saúde, estamos em aproximadamente 17 pontos percentuais. Na Espanha, o investimento não chega a 1,5% ou 2% do PIB. Portanto, o primeiro consenso está no nível do orçamento geral do Estado ou dos orçamentos de cada governo regional. Se realmente queremos que o setor público se desenvolva, porque estamos no último lugar da Europa em termos de habitação social, não há outra opção senão investir mais.

O plano responde a isso?

O plano atende parcialmente a essas necessidades, incentivando o setor privado, já que os custos aumentaram significativamente. Mas pode haver muitos incentivos, como subsídios ou melhor tributação, e isso é algo que reivindicamos há algum tempo. O plano já inclui alguns incentivos, e isso é muito bom, mas a construção está ocorrendo em terrenos que precisam ser preparados e habilitados para esse fim. É aí que reside o gargalo.

E assim o déficit continua a crescer...

Sim, pode levar anos para chegar a esse ponto; o pior cenário é de até 16 anos, que é a média na Espanha. Não só não conseguimos cobrir a lacuna, como nem a recuperamos. O déficit continua se acumulando. Mesmo que construíssemos o mesmo número de unidades habitacionais que o número de domicílios criados em um ano, não estaríamos recuperando o déficit acumulado.

Modelos como Build to Rent (prédios exclusivamente para alugar) ainda são uma opção?

O problema é que a atividade de Construir para Alugar exige segurança jurídica. São investimentos de altíssimo prazo, portanto, exigem estabilidade. Em nosso país, houve cerca de 40 mudanças legislativas que afetaram em massa o setor imobiliário. Quem se atreve a iniciar qualquer atividade econômica se não sabe se as regras do jogo mudarão antes do apito final do árbitro? É muito difícil. Além disso, a Construir para Alugar é muito mais tributada do que a Construir para Vender (para venda individual). Estamos sendo contraditórios. Deveríamos fazer alguma análise e agrupamento. Dizendo "vamos analisar o plano e, se houver consenso da maioria, não tocaremos mais nele". Às vezes, parece que os objetivos dos setores público e privado são absolutamente antagônicos ou contrários, o que não é verdade, e ainda mais no nosso setor. E eles entenderam isso, mas, segundo a aritmética política, dado que cada um usa o problema da habitação a seu favor, isso complica os acordos.